北京市人民政府關(guān)于進一步明確責任加強新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作的通知
日期:2020-1-26點擊次數(shù):8095次
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構(gòu):
為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作的部署,有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規(guī),全面落實防控責任,做好防控工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的精神,堅定不移地做好防控工作
本市預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎工作(以下簡稱防控工作)要堅決落實習近平總書記重要指示批示精神和李克強總理批示要求,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,充分認識疫情防控形勢的復(fù)雜性、嚴峻性,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,堅持依法科學處置、公開透明、聯(lián)防聯(lián)控、安全高效、規(guī)范有序,切實履行屬地責任、部門責任、單位責任、個人責任,全面落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療和集中救治等措施。
二、不折不扣落實“四方責任”,確保防控工作扎實、有效
(一)落實屬地責任,健全轄區(qū)管理
各區(qū)政府主要負責人對屬地防控工作負總責。各區(qū)政府要在市政府的統(tǒng)一指揮下,建立健全職責明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)有效的領(lǐng)導指揮體系、預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和監(jiān)督管理體系,對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層組織和其他組織的疫情防控工作進行督促檢查,認真履行屬地防控職責,突出加強對社區(qū)防控工作的領(lǐng)導,確保防控工作不留死角。
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,組織指導居(村)民委員會做好轄區(qū)內(nèi)人員往來情況摸排工作,有針對性地采取防控措施,做好本轄區(qū)的防控工作。居(村)民委員會應(yīng)當按照要求積極做好對社區(qū)人員的防病宣傳教育和健康提示;組織社區(qū)人員參與傳染病防控活動;收集、報送相關(guān)信息;配合相關(guān)部門為居家觀察的人員做好服務(wù)保障。疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當指導社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在居(村)民委員會的配合下,做好社區(qū)防控措施的落實和社區(qū)人員健康監(jiān)測。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當配合做好防控工作。
(二)落實部門責任,強化行業(yè)、系統(tǒng)管理
政府各有關(guān)部門按照各自職責,切實做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的防控工作。
衛(wèi)生健康部門要按照《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規(guī),加強防控協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)法,督促檢查疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展疫情監(jiān)測、研判、報告和防控工作;督促指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治、樣本采集和信息報送等工作;繼續(xù)做好后備醫(yī)院準備工作,抓好防控物資的采購、儲備,確保滿足醫(yī)療救治需要;組織技術(shù)力量對各有關(guān)部門、單位開展的宣傳教育和防控工作給予指導、支持。
教育部門負責對全市各級各類學校、學前教育機構(gòu)和教育培訓機構(gòu)防控工作的行業(yè)管理,部署落實各項防控措施,嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎在學校、學前教育機構(gòu)和教育培訓機構(gòu)傳播。協(xié)助、配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好全市教育系統(tǒng)流行病學調(diào)查和密切接觸者的追蹤管理。
商務(wù)、藥監(jiān)等部門負責與疫情防治相關(guān)的衛(wèi)生防疫用品和生活必需品等物資的供應(yīng)保障,保持市場穩(wěn)定。市場監(jiān)管部門負責有關(guān)物資供應(yīng)的價格執(zhí)法,對散布漲價信息、囤積居奇、價格欺詐等違法行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;加大對現(xiàn)場宰殺、違法銷售畜禽、野生動物等行為的執(zhí)法力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門負責對畜禽、野生動物疫情的監(jiān)測工作。交通部門牽頭組織做好通過鐵路、航空、公路等進出本市人員和運輸工具的疫情防控工作。生態(tài)環(huán)境、城市管理、民政等部門應(yīng)當按照各自職責做好有關(guān)防控工作。
(三)強化單位責任,健全社會單元防控工作機制
本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織要建立健全防控工作責任制和管理制度,配備必要的防護物品、設(shè)施,開展宣傳教育,落實衛(wèi)生健康部門和行業(yè)主管部門提出的各項防控措施,加強對本單位人員的健康監(jiān)測,督促從疫情發(fā)生地區(qū)回京人員居家觀察14日,嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎傳播。發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告,按照要求采取相應(yīng)防控措施。
航空、鐵路、長途客運等運輸經(jīng)營者和公路進京檢查站要對來自疫情發(fā)生地區(qū)人員的姓名、來源地、來京居住地、聯(lián)系方式等信息進行登記。有關(guān)人員應(yīng)當配合,如實提供有關(guān)情況。
賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營單位、公共交通工具等公共場所或者其他人員密集場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當落實公共場所、人員密集場所的消毒、通風等防控措施,并對進入公共場所、其他人員密集場所的人員進行提醒和防控知識的宣傳教育。建筑施工單位要加強對施工人員生活居住場所的防控管理,落實防控措施,嚴格人員登記。
賓館、旅店等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營單位應(yīng)當如實對旅客姓名、來源地、聯(lián)系方式等信息進行登記,為旅客提供早晚體溫監(jiān)測服務(wù),發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告,并按照當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)的指導采取相應(yīng)防控措施;有條件的,要為來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員提供單獨就餐區(qū)域。旅客應(yīng)當配合,如實提供有關(guān)情況。
(四)依法規(guī)范個人防控行為,強化社會責任
任何個人都應(yīng)當按照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定協(xié)助、配合、服從政府部門組織開展的防控工作,做好自我防護,依法接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、樣本采集、檢測、隔離治療等預(yù)防控制措施,如實提供有關(guān)情況。
從疫情發(fā)生地區(qū)回京的人員,應(yīng)當按照要求居家觀察14日,每日向所在單位或者居(村)民委員會報告健康狀況,配合居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)管理,配合醫(yī)務(wù)人員對其自身健康狀況的隨訪或者電話詢問等。從疫情發(fā)生地區(qū)來京的人員,應(yīng)當本著對自己和他人健康負責的態(tài)度,在到京14日內(nèi),每日早晚主動接受體溫監(jiān)測或者自行進行體溫監(jiān)測,盡量減少和避免乘坐公共交通、出入公共場所;外出時應(yīng)當佩戴口罩,加強個人防護。前述人員出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時,應(yīng)當立即到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱門診就診,并配合醫(yī)務(wù)人員對其自身健康等狀況的詢問。
新型冠狀病毒感染肺炎的疑似病人、確診病人及密切接觸者,要按照《中華人民共和國傳染病防治法》以及有關(guān)防控方案的要求,配合衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好排查、隔離治療、居家觀察;拒不配合的,依法處理。
三、嚴格防控管理,落實責任追究
各級政府和政府各部門要進一步提高政治站位,增強大局意識和底線思維,按照全市的統(tǒng)一部署,各負其責、守土有責、守土盡責,全力以赴做好疫情防控工作,安排好疫情防控應(yīng)急值守,確保人員到位,信息暢通,嚴格執(zhí)行報告制度,不得瞞報、緩報、謊報。在疫情防控中不履職、不當履職、違法履職的,依法追究相關(guān)人員責任。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照規(guī)定履行防控責任的,依照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定追究責任。
其他單位和個人違反《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定的,依法追究相關(guān)法律責任。
北京市人民政府
2020年1月24日